Tchad : 30,27 % de maturité en gouvernance des données, avant la stratégie IA

30,27 % : c'est le niveau de maturité du Tchad en matière de gouvernance des données, selon l'outil d'autoévaluation de l'Union africaine. La Commission économique des Nations unies pour l'Afrique le juge « faible ». Il sert de point de départ à deux chantiers menés coup sur coup : une stratégie nationale de gouvernance des données, désormais validée techniquement, et une Stratégie nationale d'intelligence artificielle 2026-2030, dont la prévalidation a été lancée le jeudi 8 octobre, selon l'Agence Ecofin.

Un diagnostic posé en mai à N'Djamena

Selon l'Agence Ecofin, le diagnostic a été réalisé en mai avec l'appui de la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique (CEA). La CEA cite le chiffre de 30,27 % dans la présentation d'une mission menée du 13 au 21 mai 2026 à N'Djamena. Cette mission a été pilotée par le ministère tchadien chargé du numérique, avec la GIZ et l'initiative DataCipation, soutenue par la GIZ et l'Union européenne.

Le programme prévoyait trois temps : des consultations des parties prenantes, des sessions de formation pour les décideurs, puis un atelier de validation des conclusions le 21 mai. La liste des participants prévus dépassait l'administration : Assemblée nationale, régulateurs, universités, opérateurs de télécommunications, fintechs, centres de recherche et société civile.

L'outil utilisé porte un nom technique : AUDP-CAT, pour outil d'évaluation des capacités de la politique de données de l'Union africaine. Selon la plateforme de consultation du NEPAD, il a été finalisé en octobre 2022. Il est aligné sur le plan de mise en œuvre du Cadre de politique des données de l'UA, approuvé par le sommet de l'organisation en février 2022. Il note les systèmes, les ressources et les processus sur une échelle de 0 à 3.

Quatre lacunes, et une cinquième selon la CEA

L'Agence Ecofin résume les faiblesses relevées par le diagnostic en quatre points :

• un cadre juridique insuffisant ;
• une coordination institutionnelle à renforcer ;
• des systèmes qui communiquent mal entre eux (interopérabilité) ;
• un manque de compétences spécialisées.

La page de la CEA consacrée à la mission ajoute un cinquième constat : l'absence de vision nationale structurée. La nouvelle stratégie doit donc d'abord fixer un cadre cohérent pour la collecte, la gestion, le partage, la protection et la valorisation des données publiques.

Le ministre des Télécommunications, de l'Économie numérique et de la Digitalisation, Haliki Choua Mahamat, présente ce texte comme un levier pour l'État et pour l'économie.

« Notre ambition est claire : faire des données un atout stratégique national au service de la modernisation de l'État (…) » Haliki Choua Mahamat, cité par l'Agence Ecofin

La stratégie IA, encore au stade de la prévalidation

Le second chantier est moins avancé. L'atelier ouvert le 8 octobre réunit des responsables ministériels, des institutions et des experts, toujours avec l'appui de la CEA. Le texte n'est pas adopté : il doit être soumis au gouvernement après examen.

Selon l'Agence Ecofin, la stratégie doit partir des capacités et des besoins du pays, et traiter les questions éthiques et la protection des droits des citoyens. L'objectif affiché est un cadre national, plutôt que la copie de modèles conçus par des pays aux moyens technologiques plus importants.

L'ordre retenu a sa logique. Un système d'IA s'entraîne et fonctionne sur des données. Si celles-ci sont dispersées, mal protégées ou incompatibles d'une administration à l'autre, la stratégie IA reste théorique. Le Tchad pose donc le socle avant de bâtir dessus.

Ce que cela ouvre aux startups d'Afrique centrale

Un diagnostic de ce type est d'abord un document de politique publique. Mais chaque lacune décrit aussi un besoin que quelqu'un devra couvrir, et pas seulement l'État.

L'interopérabilité est le cas le plus parlant. Faire dialoguer les systèmes de plusieurs administrations demande des intégrateurs, des développeurs d'API et des spécialistes des normes de données. Le déficit de compétences, lui, appelle de la formation, de l'accompagnement et du conseil. Le cadre juridique en construction concerne directement les startups qui traitent des données personnelles, dans la santé, la finance ou l'identité.

La CEA cite plusieurs projets déjà liés à cette stratégie : le Projet d'appui à la transformation digitale (PATN), les services d'e-gouvernement, un centre de données national, la modernisation de l'état civil et la digitalisation des paiements publics. Pour une fintech, une govtech ou une entreprise de cybersécurité de la sous-région, ce sont autant de chantiers à suivre de près.

Une précaution s'impose : aucune des sources consultées ne mentionne d'appel d'offres, de budget ni de programme ouvert aux entreprises locales. À ce stade, il s'agit d'un signal, pas d'un marché ouvert. Une startup qui veut se positionner a intérêt à suivre les ateliers de concertation et les acteurs qui appuient ces projets, comme la CEA et la GIZ, plutôt qu'à attendre une publication officielle.

Ce que l'on ne sait pas encore

Plusieurs éléments restent à publier. Le texte de la stratégie de gouvernance des données n'est pas accessible dans les sources consultées. Pour la stratégie IA, le document final devra préciser les priorités, les secteurs ciblés, les moyens et le calendrier de mise en œuvre, selon l'Agence Ecofin. Aucune date d'adoption n'est annoncée.

On ignore aussi si le Tchad publiera un nouveau score de maturité pour mesurer ses progrès. Ce serait le meilleur moyen de savoir si les 30,27 % de mai 2026 étaient un point bas ou un plancher durable.