Roaming : le Burkina Faso signe avec le Bénin, la Côte d'Ivoire et le Sénégal

Le Burkina Faso a signé 3 accords bilatéraux de roaming, le vendredi 23 octobre 2026 à Ouagadougou. Ses partenaires : le Bénin, la Côte d'Ivoire et le Sénégal. Les accords lient l'ARCEP du Burkina Faso aux régulateurs des trois pays. Ils ont été conclus à l'issue de la deuxième session du Comité des régulateurs nationaux du numérique (CRNN) de l'UEMOA, tenue du 20 au 22 octobre. Les appels, les SMS et l'internet mobile sont concernés. Les tarifs n'ont pas été rendus publics, et les accords ne s'appliquent pas encore.

Ce qui a été signé

La cérémonie a été présidée par Aminata Zerbo/Sabané, ministre burkinabè de la Transition digitale, des Postes et des Communications électroniques, rapporte La Nouvelle Tribune. Y assistaient des représentants des régulateurs des quatre pays, des opérateurs de téléphonie mobile et de la Commission de l'UEMOA. Les accords visent à faciliter les communications entre les quatre pays, avec des conditions plus accessibles pour les abonnés en déplacement.

Le roaming, ou itinérance, permet d'utiliser sa carte SIM à l'étranger sur le réseau d'un opérateur partenaire. Bénin Web TV cite les commerçants, les étudiants et les transporteurs parmi les premiers concernés. Cédric Balo, représentant du régulateur béninois, y voit le prolongement d'initiatives déjà engagées avec le Mali, le Togo et la Côte d'Ivoire, selon le même média.

Ces signatures s'inscrivent dans IMPACT 2030, le plan stratégique 2025-2030 de la Commission de l'UEMOA. Mamadú Serifo Jaquité, commissaire chargé du Développement humain et assurant l'intérim de la présidence de la Commission, a dit vouloir :

« faire de l'intégration régionale une réalité concrète » — Mamadú Serifo Jaquité, Commission de l'UEMOA (La Nouvelle Tribune, 24 octobre 2026)

La signature n'est pas la mise en service

Le point clé tient en une phrase de Wendlassida Patrice Compaoré, secrétaire exécutif de l'ARCEP Burkina et président en exercice du CRNN. Selon lui, cité par l'Agence Ecofin, les opérateurs doivent encore réaliser des travaux techniques. L'entrée en vigueur est envisagée dans environ trois mois. Il a aussi fixé le critère de réussite :

« les résultats devront être appréciés à partir des avantages effectivement obtenus par les usagers » — Wendlassida Patrice Compaoré, ARCEP Burkina (La Nouvelle Tribune, 24 octobre 2026)

La ministre a demandé un suivi rigoureux et une communication transparente envers les consommateurs : services couverts, conditions d'utilisation, démarches en cas de difficulté. La Commission de l'UEMOA réclame des calendriers précis, des tarifs transparents et un contrôle de la qualité de service, selon Bénin Web TV. Elle veut mesurer les progrès à partir des liaisons réellement opérationnelles, des tarifs appliqués et de l'usage.

Un bilan régional en demi-teinte

Dans la CEDEAO, le chantier de l'itinérance a été engagé en 2017, rappelle l'Agence Ecofin. En août 2025, l'ARTAO, qui réunit les régulateurs ouest-africains, recensait 13 protocoles bilatéraux signés dans huit États. Neuf étaient annoncés comme lancés. En février 2026, la Commission de la CEDEAO indiquait que plus de la moitié de ses États membres appliquaient au moins un accord.

Plusieurs liaisons fonctionnent. Le roaming entre le Ghana et la Côte d'Ivoire a été lancé le 14 juin 2023. Selon l'ARTCI, les tarifs ont baissé jusqu'à 90 %. L'accord Bénin-Togo est en vigueur depuis le 1er janvier 2024. Le Liberia et la Sierra Leone ont suivi en août 2025, puis le Bénin, le Sénégal et le Togo en avril 2026.

D'autres accords attendent toujours. L'Agence Ecofin cite ceux du Mali, signés en décembre 2023, celui du Ghana avec la Gambie et celui de l'AES, signés en novembre 2024 : aucun n'a de mise en service confirmée récemment. Les obstacles relevés sont connus : application inégale du cadre, partage des revenus entre opérateurs, tarifs de données, protection contre les factures excessives et différences entre marchés nationaux.

Ce que cela peut changer pour les startups et PME

L'exemple Sénégal-Togo donne une idée de l'enjeu, sans préjuger des futurs tarifs burkinabè. Selon CIO Mag, la réception d'appels y est devenue gratuite pendant les 30 premiers jours consécutifs, contre 240 FCFA la minute auparavant. Un appel d'un voyageur togolais au Sénégal vers le Togo est plafonné à 130 FCFA la minute, contre 1 440 FCFA. Les mêmes conditions s'appliquent entre le Bénin et le Sénégal.

Pour une startup qui vend dans plusieurs pays de la zone, ces écarts pèsent sur chaque mission commerciale et chaque équipe terrain. Ils pèsent aussi sur les services qui dépendent d'un téléphone actif à l'étranger : réception de codes de validation, paiement mobile, suivi de livraisons. Une fois les tarifs connus, le poste « télécoms en déplacement » pourra être revu, notamment pour les axes Ouagadougou-Abidjan, Ouagadougou-Cotonou et Ouagadougou-Dakar.

Les entreprises togolaises sont aussi concernées. Selon CIO Mag, le Togo a déjà des accords bilatéraux de free roaming avec le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, le Ghana et le Gabon.

Ce que l'on ne sait pas encore

• Les tarifs plafonds des appels, SMS et données entre le Burkina Faso et chacun des trois pays.
• La date exacte de mise en service, opérateur par opérateur.
• La durée de gratuité éventuelle des appels reçus.
• Le texte des accords, que nous n'avons pas pu consulter.